緬甸人道危機：「昂山無權論」能否為她的冷漠開脫？
緬甸若開邦的種族衝突曠持多個月，政府軍以清剿武裝分子為名，對羅興亞穆斯林窮追猛打，超過60萬人逃亡到鄰國孟加拉。國際社會對緬甸實質領袖、諾貝爾和平獎得主昂山素姬（台譯翁山蘇姬）厲聲疾討，狠批她無力制止人道災難。
但另一邊廂，不少人相信權傾朝野的軍方才是罪魁禍首、昂山素姬對這場殺戮根本無可奈何，就算她為羅興亞人挑戰軍方，也只是以卵擊石，一旦觸怒軍方而招致反撲，更會斷送緬甸方興未艾的脆弱民主。
昂山素姬手握多少實權？
自2010年昂山素姬從軟禁中獲釋後，緬甸軍政府開始緩緩的民主化改革。2012年，她當選國會議會；2015年，她領導的全國民主聯盟在選舉中大勝，現時控制上議院224席中的135席及下議院440席中254席，在兩院均有過半數優勢。然而，由於憲法訂明軍方擁有25%當然議席，令全民盟沒有修憲所需的75%選票門檻。
根據憲法，子女或配偶是外國人者不得參選總統，把兒子為英國公民的昂山素姬拒諸門外。結果，她的親信廷覺（Htin Kyaw）在2016年代她參選並大勝，昂山素姬本人出任外交部及總統辦公室部長，以及為她席身訂造的「國務資政」職位，是政府實際領袖。
軍方有多少權力？
2008年憲法賦予軍方極大權力，包括有權宣佈國家進入緊急狀態；以近乎「合法政變」的方式接管政府；在國會享有25%當然議席（即修憲否決權）；掌管國防、邊境管理及內政三個重要部門；可委任兩名副總統。
昂山素姬可以做甚麼？
在體制上，軍方不受昂山素姬政府直接管轄，文人政府無法指揮或叫停軍方在若開邦的行動，缺乏制衡軍方的有效辦法，亦不能自行修憲以進一步推動民主化及削弱軍方權力。
昂山素姬對付軍隊的最大武器，理論上是透過國會削減甚至停止對軍方的財政撥款，但這隨時導致全民盟與軍方決裂，全民盟沒有亦幾可肯定不會冒這個險。
另外，昂山素姬作為外交部長，同時兼任由總統廷覺主持的國防及安全委員會委員，委員會有權指揮針對「外敵」的軍事方動，也可以頒佈緊急狀況，但這平台是軍方的地盤，昂山素姬可以做的相當有限。
國際社會寄望這位諾貝爾和平獎得主，至少能以道德領袖姿態為羅興亞人仗義執言。然而，緬甸佛教徒跟羅興亞穆斯林結怨數十年，世仇關係令緬甸政府長期打壓羅興亞人，沒有給予他們公民身份，令他們無法享有教育及醫療等福利。倘若昂山素姬替被視為「人民公敵」的羅興亞人挺身而出，必然招致選民反感，令她在政治上舉步為艱。
昂山素姬有沒有盡道德責任？
昂山素姬在政治上處處受限是不爭事實，但這是否足以替這位蜚聲國際的諾貝爾和平獎得主開脫？
作為緬甸以至全球的道德領袖，昂山素姬大可以公開譴責軍方的殺戮及勸阻他們停手，但她沒有這樣做，在數次回應事件的發言中，她從未承認羅興亞正在發生種族清洗，只是近乎行禮如儀地批評暴力，自言對受苦難的民眾表示感同身受等。言論不痛不癢，更被視為護短及助紂為虐。她可以跟聯合國及國際觀察員合作調查羅興亞事件，向世人披露更多真相，但她沒有這樣做。
緬甸國務資政辦公室的網站設有「若開邦事務」頁面，寥寥數項的工作紀錄，包括派外交人士探訪、加快安置工作、醫療服務等。2017年10月，昂山素姬宣佈成立由民間領導的組織，在國際協助下向羅興亞人提供援助。然而，她依舊不願正面批評軍方，「羅興亞族」這名詞繼續是敏感詞。令人失望的是，她「拯救」羅興亞人的措施全屬事後援助，沒有提出解決人道危機的根本辦法。
顯然，昂山素姬一直小心奕奕地避免在羅興亞事件上觸怒軍方，但忽略了問題根本，所謂援助只是杯水車薪。儘管國際輿論普遍認同情她腹背受敵，但卻難以苟同她對解決這場危機付出了應有的努力及誠意。
繼英國牛津市議會撤去曾頒予她的人權獎後，比利時沃呂韋-聖蘭伯市也取消她的榮譽市民身份。網上數以十萬人聯署要求挪威諾貝爾委員會收回她的和平獎，但委員會表明獎項一經頒發無法撤銷，成為永遠鞭撻着她的道德緊箍咒。
